第一(yi)條  為了強化安(an)全生(sheng)產舉報受理工作，規(gui)(gui)范受理程序，提(ti)高受理效率，保證受理質量，根(gen)據(ju)《中華人(ren)民共和國安(an)全生(sheng)產法(fa)(fa)》《山(shan)東省(sheng)安(an)全生(sheng)產條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，結(jie)合(he)本(ben)省(sheng)實際，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

第(di)二條(tiao)  本辦法(fa)適用于本省行政區域內各級負有(you)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產監督管理職責的(de)部(bu)門（以下簡稱(cheng)有(you)關部(bu)門）對舉(ju)(ju)報(bao)人舉(ju)(ju)報(bao)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產安全事故(gu)隱患、安全生(sheng)(sheng)(sheng)產違(wei)法(fa)行為、謊報(bao)瞞報(bao)生(sheng)(sheng)(sheng)產安全事故(gu)（以下簡稱(cheng)舉(ju)(ju)報(bao)事項）的(de)受理。

第三條  舉(ju)報受(shou)理(li)工(gong)作應(ying)當堅持(chi)依(yi)法依(yi)規、分級受(shou)理(li)、屬地管理(li)、行業負責的原則。

第四條  各(ge)級有關部門(men)應當明確承辦安全生產(chan)舉報(bao)受(shou)理(li)工作的(de)(de)(de)(de)機構(gou)，確保受(shou)理(li)人員的(de)(de)(de)(de)穩定性、專(zhuan)業(ye)性，建立健全舉報(bao)受(shou)理(li)工作機制，在各(ge)自的(de)(de)(de)(de)職責范圍內對(dui)有關行業(ye)、領域(yu)的(de)(de)(de)(de)舉報(bao)事項依法受(shou)理(li)。

第五條  各級有關部門應(ying)當加強安全生產舉(ju)報受理(li)工作信(xin)息(xi)化建(jian)設，鼓勵建(jian)立健全舉(ju)報受理(li)信(xin)息(xi)外部接收和內部運轉系(xi)統(tong)平臺，綜(zong)合運用大(da)數據、云計(ji)算(suan)等信(xin)息(xi)化手(shou)段，逐步實現(xian)數據整(zheng)合、信(xin)息(xi)共享、資源共用，提高信(xin)息(xi)化的統(tong)計(ji)分析、形(xing)勢研(yan)判和輔助決策能(neng)力。

第六(liu)條  舉(ju)報(bao)(bao)(bao)原則上實(shi)行(xing)逐級舉(ju)報(bao)(bao)(bao)。縣（市、區）有關(guan)部(bu)門(men)對舉(ju)報(bao)(bao)(bao)事項無(wu)法(fa)受理(li)的(de)，舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人可以繼(ji)續(xu)向(xiang)設(she)區的(de)市有關(guan)部(bu)門(men)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)；設(she)區的(de)市有關(guan)部(bu)門(men)無(wu)法(fa)受理(li)的(de)，舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人可以繼(ji)續(xu)向(xiang)省有關(guan)部(bu)門(men)或者負(fu)責該舉(ju)報(bao)(bao)(bao)事項調查(cha)處理(li)職責的(de)有關(guan)部(bu)門(men)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)。

對于(yu)謊報(bao)(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)(bao)生產(chan)安全(quan)死亡事(shi)故(gu)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)，舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)可(ke)以(yi)直接向設(she)區的市(shi)以(yi)上應急(ji)部門舉(ju)報(bao)(bao)(bao)，也可(ke)以(yi)根據(ju)事(shi)故(gu)發生行業、領(ling)域不同，向設(she)區的市(shi)以(yi)上其(qi)他有關部門舉(ju)報(bao)(bao)(bao)。

第(di)七條  舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)可(ke)以通(tong)過實名(ming)(ming)(ming)或者匿名(ming)(ming)(ming)方式(shi)進行舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)。鼓(gu)勵舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)實名(ming)(ming)(ming)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)，提(ti)供真實姓名(ming)(ming)(ming)和有效聯(lian)系方式(shi)，以備(bei)查詢和反饋舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)處理意見；對舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)匿名(ming)(ming)(ming)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)，不愿(yuan)意提(ti)供真實姓名(ming)(ming)(ming)和有效聯(lian)系方式(shi)的，尊重其意愿(yuan)。

第八條  各(ge)級有關部(bu)(bu)門在(zai)職(zhi)責范圍內對舉報事(shi)項(xiang)依(yi)法受理(li)后(hou)，可以直(zhi)接(jie)組織核查，也可以交辦下級部(bu)(bu)門組織核查。

有關(guan)部門對不屬于職責范圍內(nei)的其(qi)他行業(ye)、領域的舉(ju)報(bao)事項(xiang)，接到舉(ju)報(bao)后(hou)應當告知舉(ju)報(bao)人向(xiang)有權處理部門舉(ju)報(bao)，或者將舉(ju)報(bao)材料移送有權處理部門處理。

第九條  各(ge)級有關部門(men)應(ying)當依法設置并公開(kai)本部門(men)的(de)(de)網絡、電話、信函、現場等(deng)形式的(de)(de)各(ge)類舉報受理渠道。

有關部門(men)可(ke)以以公(gong)文的(de)方式專門(men)向社會公(gong)告(gao)本部門(men)的(de)舉(ju)報受理渠(qu)道(dao)。對公(gong)告(gao)之(zhi)外的(de)其(qi)他渠(qu)道(dao)，不作(zuo)為舉(ju)報受理渠(qu)道(dao)。

第(di)十(shi)條  對采用網絡(luo)形式(shi)舉(ju)報的(de)(de)，舉(ju)報人應(ying)當根據有關部門官方網站、微(wei)信公眾(zhong)號(hao)、手機APP等網絡(luo)受理渠道要求(qiu)填寫(xie)舉(ju)報事(shi)項。反映舉(ju)報事(shi)項的(de)(de)文字應(ying)當盡可能詳細描述有關情況，具備條件(jian)的(de)(de)可以同時上(shang)傳(chuan)有關照片(pian)、視頻、音頻等證據材料(liao)。

受(shou)理(li)(li)人(ren)員經網(wang)絡受(shou)理(li)(li)渠(qu)道(dao)接到(dao)舉(ju)(ju)報事項后(hou)，應當(dang)于5個工作(zuo)日內對舉(ju)(ju)報人(ren)答(da)復舉(ju)(ju)報事項是(shi)否予(yu)以受(shou)理(li)(li)；對不屬(shu)于本部門職責范圍的舉(ju)(ju)報事項，不予(yu)受(shou)理(li)(li)，并告知(zhi)舉(ju)(ju)報人(ren)向有權處理(li)(li)部門舉(ju)(ju)報。網(wang)絡渠(qu)道(dao)上(shang)應當(dang)設置舉(ju)(ju)報是(shi)否予(yu)以受(shou)理(li)(li)的答(da)復欄(lan)目，并反饋給舉(ju)(ju)報人(ren)。受(shou)理(li)(li)結(jie)果應當(dang)在網(wang)絡上(shang)留(liu)痕，并作(zuo)為證據使用。

第(di)十一條  對(dui)采(cai)用電話形式舉(ju)報(bao)(bao)的(de)，受理人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)認真、耐心(xin)接聽舉(ju)報(bao)(bao)電話，準確、完整記(ji)錄舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)和舉(ju)報(bao)(bao)事(shi)(shi)項。對(dui)于生產安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)、安(an)(an)全生產違法(fa)行(xing)為(wei)舉(ju)報(bao)(bao)，應(ying)當(dang)注重詢問事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)部(bu)位(wei)(wei)、違法(fa)事(shi)(shi)實、違法(fa)時(shi)限以及(ji)舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)能夠提供的(de)證據(ju)材料(liao)或(huo)者有效線索等信(xin)息(xi)；對(dui)于謊(huang)報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)生產安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)舉(ju)報(bao)(bao)，應(ying)當(dang)注重詢問事(shi)(shi)故(gu)發生時(shi)間、地(di)點(dian)(dian)位(wei)(wei)置、簡要經過、傷(shang)亡人(ren)(ren)員信(xin)息(xi)、現(xian)場(chang)見(jian)證人(ren)(ren)、救治醫院、殯(bin)儀(yi)火化地(di)點(dian)(dian)、事(shi)(shi)故(gu)善后工作人(ren)(ren)員或(huo)者謊(huang)報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)經辦人(ren)(ren)員等信(xin)息(xi)。

受(shou)理人員(yuan)了(le)解清楚(chu)舉報(bao)(bao)事(shi)項后，能(neng)夠當(dang)(dang)場(chang)答復是(shi)否予(yu)以受(shou)理的，應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)答復；不(bu)(bu)能(neng)當(dang)(dang)場(chang)答復的，應(ying)當(dang)(dang)于5個工作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)答復是(shi)否予(yu)以受(shou)理。對不(bu)(bu)屬于本部門職責范圍內(nei)(nei)的舉報(bao)(bao)事(shi)項，不(bu)(bu)予(yu)受(shou)理，并(bing)告知舉報(bao)(bao)人向(xiang)有權處理部門舉報(bao)(bao)。受(shou)理人員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)全程做好通話錄音記(ji)錄，并(bing)作(zuo)為證據使用。

第十二(er)條  對采用(yong)信(xin)函形(xing)式舉報(bao)的(de)，有關(guan)部門(men)應當及時(shi)將舉報(bao)信(xin)函收發運轉(zhuan)至受(shou)理人(ren)員。受(shou)理人(ren)員接到舉報(bao)后，應當對舉報(bao)信(xin)函予以(yi)登記(ji)，記(ji)錄舉報(bao)事項、接收日(ri)期，并由受(shou)理人(ren)員簽字確認。受(shou)理人(ren)員啟(qi)封信(xin)函時(shi)，應當保持郵票、郵戳(chuo)、郵編、地址和信(xin)封內(nei)舉報(bao)材料的(de)完整。

受理(li)人(ren)(ren)(ren)員應當自接到舉報(bao)信函之日起5個工作日內，對舉報(bao)人(ren)(ren)(ren)答(da)(da)(da)復舉報(bao)事項是否(fou)予以受理(li)，無法(fa)聯(lian)系的除(chu)外；答(da)(da)(da)復采用(yong)電話形式，受理(li)人(ren)(ren)(ren)員應當做好錄(lu)音(yin)記(ji)錄(lu)，保(bao)存(cun)答(da)(da)(da)復證據。

對不屬于本部(bu)門職責范圍(wei)內的(de)信函舉(ju)報(bao)事項，不予受理(li)。其(qi)中(zhong)，通(tong)(tong)過(guo)電話(hua)能夠聯系上(shang)舉(ju)報(bao)人(ren)的(de)，電話(hua)告知舉(ju)報(bao)人(ren)向有權處(chu)理(li)部(bu)門舉(ju)報(bao)；通(tong)(tong)過(guo)電話(hua)聯系不上(shang)舉(ju)報(bao)人(ren)的(de)，可(ke)以(yi)將舉(ju)報(bao)材料(liao)移送(song)有權處(chu)理(li)部(bu)門處(chu)理(li)。

第十三條(tiao)  對(dui)采用現(xian)場形式舉(ju)報(bao)的(de)，舉(ju)報(bao)人親自到有(you)關部(bu)(bu)(bu)門(men)辦公場所現(xian)場陳述舉(ju)報(bao)事實或者(zhe)提供舉(ju)報(bao)材料時(shi)，有(you)關部(bu)(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)指派受理(li)人員(yuan)專(zhuan)門(men)接(jie)待。受理(li)人員(yuan)了解(jie)清楚舉(ju)報(bao)事項(xiang)后，應(ying)當(dang)當(dang)場答復是否予以受理(li)；對(dui)不屬(shu)于本部(bu)(bu)(bu)門(men)職(zhi)責范圍內的(de)舉(ju)報(bao)事項(xiang)，不予受理(li)，并告知(zhi)舉(ju)報(bao)人向有(you)權處理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)舉(ju)報(bao)。

受理(li)人(ren)(ren)(ren)員應當(dang)現場制(zhi)(zhi)(zhi)作談(tan)話(hua)(hua)記錄(lu)(lu)，記錄(lu)(lu)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)信息、舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)事項、受理(li)意見等(deng)內容。談(tan)話(hua)(hua)記錄(lu)(lu)制(zhi)(zhi)(zhi)作完畢(bi)并經(jing)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)確認后，舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)和(he)受理(li)人(ren)(ren)(ren)員都應當(dang)在談(tan)話(hua)(hua)記錄(lu)(lu)上簽名(ming)。對舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)提供(gong)的有關證據材料應當(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)作舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)證據清單，并由(you)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)簽名(ming)，必(bi)要時(shi)予以(yi)拍照，并妥善(shan)保(bao)管。

本辦法第二條規定之(zhi)外(wai)的(de)信(xin)訪訴求(qiu)，按(an)信(xin)訪有(you)關規定執行(xing)。

第十四條  舉報(bao)人在舉報(bao)受理過程中應當享有(you)以下權利：

（一(yi)）發現受理人(ren)員有(you)法定回避(bi)(bi)情形的(de)，有(you)權(quan)申請其(qi)回避(bi)(bi)；

（二）對受理(li)結果(guo)未(wei)及時(shi)答(da)復(fu)(fu)，有權(quan)要(yao)求給予答(da)復(fu)(fu)；

（三(san)）對舉報事項未(wei)予受理(li)的(de)，有權(quan)提(ti)出(chu)陳述申辯；

（四）遭受打擊報復(fu)的，有(you)權(quan)請求救(jiu)助保(bao)護。

第(di)十五(wu)條  舉報人在舉報受理(li)過程(cheng)中應當履(lv)行以下(xia)義務：

（一）如實提(ti)供(gong)所掌(zhang)握(wo)的(de)舉報事項的(de)全部情況和證據，并對(dui)其真實性負(fu)責，不得捏造歪曲事實，不得誣告陷害他(ta)人；

（二）自覺維(wei)護社會公共秩(zhi)序和利(li)益(yi)，不(bu)得借(jie)舉報之(zhi)名牟取不(bu)正當利(li)益(yi)，不(bu)得擾亂(luan)有關部門正常工作秩(zhi)序；

（三）對(dui)依(yi)法依(yi)規(gui)的(de)正確性受理(li)(li)結果(guo)應當予以尊重，不得(de)無根據提(ti)出不合理(li)(li)要求；

（四）與受理人(ren)員溝通交(jiao)流時，不得進行人(ren)身攻(gong)擊(ji)或者人(ren)格(ge)侮辱。

第十六(liu)條  舉報事(shi)項具(ju)有(you)下(xia)列情形(xing)之一的，有(you)關(guan)部門應(ying)當不予(yu)受理：

（一(yi)）不屬于本部門監管(guan)職責范圍(wei)內(nei)的(de)；

（二）不屬(shu)于生產(chan)安全(quan)事故(gu)隱患、安全(quan)生產(chan)違法行為(wei)或者謊報瞞(man)報生產(chan)安全(quan)事故(gu)的；

（三）無明確的(de)(de)(de)被舉報(bao)單位或者具體的(de)(de)(de)舉報(bao)事項的(de)(de)(de)；

（四）已(yi)經受理或者(zhe)已(yi)經辦結，重(zhong)復舉報的；

（五）已通過行政復議、行政訴訟、信訪等(deng)渠道受(shou)理或者(zhe)辦結(jie)的；

（六）舉報人純粹以牟利為目的(de)，大范圍、無差別地針對個(ge)別行業領(ling)域當前普遍存在的(de)、難以及時解決的(de)共性(xing)問題(ti)進行舉報的(de)。

第十七條  舉報(bao)的謊報(bao)瞞報(bao)生產(chan)安全(quan)事(shi)故按照第十六條的規定執(zhi)行之外，具有(you)下列情形之一的，有(you)關(guan)部門應(ying)當不予(yu)受理：

（一(yi)）事故發生(sheng)時間、地點位置(zhi)、簡(jian)要經過、傷亡人員信(xin)息(xi)等基本信(xin)息(xi)要素嚴重不全的；

（二）政(zheng)府及(ji)有(you)關(guan)部門對(dui)事(shi)(shi)故(gu)正在(zai)調查處(chu)理中、已批復(fu)結案或者已定性(xing)為非生產安全事(shi)(shi)故(gu)的；

（三）從事故發生(sheng)之日起計(ji)算已滿五年，時(shi)間過長(chang)難以取證，且(qie)未構成較大及以上事故的；

（四）被舉報單位因生產經營實(shi)際情況且并非因事故原因，破(po)產、解(jie)散或者注銷(xiao)的；

（五）因事故(gu)導致(zhi)的善后理賠爭議(yi)，須通過工傷保(bao)險、民事訴訟、勞動仲裁(cai)等渠道解決的。

第十八(ba)條  受理(li)人(ren)員在(zai)舉報受理(li)過程中應當依(yi)法保(bao)護舉報人(ren)的合法權益(yi)并(bing)為其保(bao)密，不得有下(xia)列行為：

（一）向無關人(ren)員泄露舉報人(ren)的姓名、工作(zuo)單位、家庭住址、聯系(xi)方式等信息；

（二(er)）將舉報(bao)人信息(xi)透(tou)露或(huo)者轉給被舉報(bao)單位；

（三(san)）私自摘抄、復(fu)制、掃描、拍(pai)攝、扣(kou)押或(huo)者銷(xiao)毀舉報材料(liao)，私自對(dui)匿名舉報材料(liao)進行筆跡鑒(jian)定(ding)；

（四）在后續的(de)交(jiao)(jiao)辦、核查、獎勵等環(huan)節，對與(yu)履行崗位職責無關的(de)工作(zuo)人員交(jiao)(jiao)流舉報(bao)事項，擅自擴大知(zhi)悉范圍。

第十(shi)九條  上級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)舉(ju)報(bao)受理(li)后(hou)(hou)交(jiao)(jiao)(jiao)辦(ban)下(xia)(xia)(xia)級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)組織核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)的，下(xia)(xia)(xia)級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應當按要(yao)求辦(ban)理(li)，對核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)果(guo)的真實性負責，并(bing)向上級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)提(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告(gao)。上級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)對下(xia)(xia)(xia)級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)提(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)的核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告(gao)應當進行審查(cha)(cha)(cha)，對事實清(qing)(qing)楚(chu)、處理(li)適當的，予以辦(ban)結(jie)(jie);對事實不(bu)清(qing)(qing)、證(zheng)據不(bu)足、定性不(bu)準(zhun)或者處理(li)不(bu)當的，提(ti)出(chu)意(yi)見并(bing)退回下(xia)(xia)(xia)級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)重新核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)。核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)辦(ban)結(jie)(jie)后(hou)(hou)，下(xia)(xia)(xia)級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應當及(ji)時(shi)向舉(ju)報(bao)人反(fan)饋核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)果(guo)。

第二十條  有(you)關部(bu)門對不屬于職責(ze)范(fan)圍(wei)內的其他行業(ye)、領(ling)域的舉報(bao)事(shi)項(xiang)移(yi)送(song)有(you)權(quan)處理部(bu)門處理時，應當附(fu)送(song)移(yi)送(song)函(han)(han)、舉報(bao)信(xin)函(han)(han)等舉報(bao)線索和相關證據材料。

有權處理(li)部門(men)(men)對(dui)有關部門(men)(men)移(yi)送(song)的(de)舉報事項應當依(yi)法(fa)受理(li)。對(dui)不屬(shu)于職(zhi)責范圍(wei)內的(de)，應當退回移(yi)送(song)的(de)有關部門(men)(men)或者移(yi)送(song)其他(ta)有權處理(li)部門(men)(men)。

第二(er)十一條  有關部門(men)對舉報(bao)人在舉報(bao)過(guo)程中捏造歪曲事(shi)實、誣告陷害他(ta)人、牟取不正(zheng)當(dang)利益或者擾亂政府機關正(zheng)常工作秩序的，依法追究其法律責(ze)任。

第二十二條  各(ge)級(ji)(ji)有關部門(men)應當建立舉(ju)報受理(li)信(xin)息(xi)統計報表(biao)制度。統計報表(biao)實行逐(zhu)級(ji)(ji)報送，下(xia)級(ji)(ji)部門(men)應當定期向上級(ji)(ji)部門(men)報送本區域舉(ju)報受理(li)信(xin)息(xi)統計數據和受理(li)類型、地域、行業(ye)等(deng)分布情況。

上級部門應當定期對(dui)下級部門報(bao)(bao)送(song)的信息進行(xing)分析，研判舉(ju)報(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)(zuo)形勢，提(ti)出(chu)安全監管和事故(gu)防(fang)范(fan)工作(zuo)(zuo)(zuo)建議；并根(gen)據實際工作(zuo)(zuo)(zuo)需要，對(dui)舉(ju)報(bao)(bao)受(shou)理工作(zuo)(zuo)(zuo)情況進行(xing)通報(bao)(bao)。

    第(di)二十三條  各級有(you)關(guan)部門應當建(jian)立舉報受(shou)理(li)(li)信息檔(dang)案管(guan)理(li)(li)制度。按(an)照“一受(shou)理(li)(li)、一檔(dang)案”原則，以(yi)舉報事(shi)項受(shou)理(li)(li)為起(qi)點(dian)，逐步完善(shan)該舉報事(shi)項的受(shou)理(li)(li)、交(jiao)辦(ban)、核查、獎(jiang)勵(li)、結案等信息臺(tai)賬和證據(ju)材料，妥(tuo)善(shan)保(bao)管(guan)并及時整理(li)(li)歸檔(dang)。