山東省生產安全事故統計核銷辦法

第一(yi)條  為規范生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)統計核(he)銷工作(zuo)，嚴格事(shi)(shi)故(gu)統計核(he)銷程序，根據《生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)統計管理辦(ban)法》《生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)統計調查制度(du)》等規定，結合本(ben)(ben)省(sheng)實際，制定本(ben)(ben)辦(ban)法。

第(di)二(er)條(tiao)  本(ben)(ben)省行政區域內生產安全事(shi)故的統計核銷，適用本(ben)(ben)辦法。

第(di)三條  生產安全事故統計核銷(xiao)(xiao)按照“先行(xing)填報、調(diao)查認定、核銷(xiao)(xiao)審核、信息公開”原則(ze)開展。

一般生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)統計(ji)核(he)(he)(he)銷(xiao)報(bao)請(qing)省政(zheng)府(fu)安(an)委會辦公室（省應(ying)急管理廳）審核(he)(he)(he)，較大(da)及以上生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)統計(ji)核(he)(he)(he)銷(xiao)報(bao)請(qing)國務院安(an)委會辦公室（應(ying)急管理部）審核(he)(he)(he)。

第四條(tiao)  事(shi)故(gu)(gu)發生地縣（市、區）應(ying)急管(guan)(guan)理(li)部門應(ying)當在生產安全事(shi)故(gu)(gu)信(xin)息(xi)接報后24小時(shi)內歸口(kou)錄入應(ying)急管(guan)(guan)理(li)部“生產安全事(shi)故(gu)(gu)統(tong)計(ji)信(xin)息(xi)直報系統(tong)”，并于7日(ri)內補(bu)充完(wan)善。

縣（市(shi)、區(qu)）應急管理部門接(jie)報生產經(jing)營單位在生產經(jing)營活動中發(fa)生的造成人身(shen)傷亡(wang)或者直接(jie)經(jing)濟損失(shi)的事(shi)故(gu)后(hou),應當通過該系統先行填報錄入(ru)；不得以(yi)存在自然災害、刑事(shi)案件、突(tu)發(fa)疾病的可能或者嫌(xian)疑，拖延(yan)甚至拒絕事(shi)故(gu)統計錄入(ru)。

第五條  經調查認(ren)定(ding),具有下(xia)列情形之一的(de),應當(dang)認(ren)定(ding)不(bu)屬于生產安全事故，并出具調查認(ren)定(ding)意見，進行(xing)統計核銷:

（一）構成自(zi)然(ran)災害(hai)。當超(chao)過設(she)計風險抵御標準,工程選址合理,且已實施完備的(de)安全防范和(he)應(ying)(ying)急救(jiu)援措施時，若由無法預見(jian)或者抗拒的(de)自(zi)然(ran)災害(hai)直接(jie)引發的(de)事故(gu),應(ying)(ying)當由屬(shu)地人民政府(fu)或者相(xiang)關部門按照權限成立調查評(ping)估組,出具自(zi)然(ran)災害(hai)調查評(ping)估報(bao)告。

（二）構(gou)成(cheng)刑事案(an)(an)件。當(dang)事故原因經公(gong)安(an)機關刑事偵查(cha)后(hou)被認定(ding)為蓄(xu)意(yi)破壞、恐怖(bu)行動、投毒、縱(zong)火、盜竊等(deng)人(ren)為故意(yi)行為直接或者間接造成(cheng)時,公(gong)安(an)機關應當(dang)刑事立案(an)(an)偵查(cha),并出具(ju)正式結論。

（三）構成(cheng)突(tu)發疾(ji)病(bing)。生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位從業人員在生產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動中,因突(tu)發疾(ji)病(bing)(非遭(zao)受外(wai)部能量意外(wai)釋放造(zao)成(cheng)的(de)肌體(ti)創傷)導致傷亡的(de)，需(xu)由(you)縣（市、區）以上公立醫院或者其他(ta)權威(wei)機構出具相(xiang)關傷亡原因診斷材料，并由(you)事故發生地縣（市、區）人民政府出具調查報告或者認定意見。

（四）構成非(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)。對經(jing)(jing)過先行填報(bao)已納入統計的事故(gu)，經(jing)(jing)認定不是在生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)（包括與(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營有關(guan)的預備性或者收尾性活(huo)動(dong)）中發(fa)生(sheng)(sheng)的事故(gu)，應(ying)當由事故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)地縣（市(shi)、區）人民政府出具調查報(bao)告。

第六條  經調查認(ren)定不屬于生產安全事故，應當進行統計核銷的，按照下列程序辦理：

（一）一般(ban)事故由縣（市、區）政(zheng)府安(an)(an)委(wei)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室提(ti)出統計核銷建議，報請設(she)區的市政(zheng)府安(an)(an)委(wei)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室初(chu)審(shen)；設(she)區的市政(zheng)府安(an)(an)委(wei)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室經初(chu)審(shen)同意后提(ti)出統計核銷申請，報請省政(zheng)府安(an)(an)委(wei)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室審(shen)核。

（二(er)）較大及以(yi)上事(shi)故由(you)設區的市(shi)政府安委(wei)(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公室提出(chu)統計(ji)核銷建議，報請(qing)省政府安委(wei)(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公室初審；省政府安委(wei)(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公室經初審同意后提出(chu)統計(ji)核銷申請(qing)，報請(qing)國務院安委(wei)(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公室審核。    

第七條  統(tong)計(ji)核銷(xiao)(xiao)事(shi)項應當由提(ti)出統(tong)計(ji)核銷(xiao)(xiao)建(jian)議的(de)縣(xian)（市、區(qu)）或者(zhe)(zhe)設區(qu)的(de)市政府安委(wei)會辦公(gong)室在官方網站(zhan)或者(zhe)(zhe)相關媒體(ti)上公(gong)示(shi)(shi)7日，并(bing)提(ti)供公(gong)示(shi)(shi)結果。公(gong)示(shi)(shi)期間(jian),收到(dao)對(dui)公(gong)示(shi)(shi)的(de)統(tong)計(ji)核銷(xiao)(xiao)事(shi)項有異議、意(yi)見(jian)的(de),應當在調查核實后(hou)再(zai)作決定。決定繼續核銷(xiao)(xiao)的(de)，需將(jiang)公(gong)示(shi)(shi)期間(jian)收到(dao)的(de)異議、意(yi)見(jian)及處理情況再(zai)次在官方網站(zhan)或者(zhe)(zhe)相關媒體(ti)上公(gong)示(shi)(shi)7日。

第(di)八條  統計核銷(xiao)需提(ti)供以下證明(ming)材料(liao)：

（一）事故統計核(he)銷(xiao)申請(qing)或者(zhe)建議；

（二(er)）屬(shu)地人(ren)民政府或者(zhe)相關(guan)部門出具的(de)調查認定(ding)意見；

（三）公示期間收到的異議、意(yi)見及處(chu)理(li)情況；

（四）公示結果。

第九條  省政府安委(wei)會辦(ban)公(gong)室收(shou)到一(yi)般事(shi)(shi)故(gu)統計(ji)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)申(shen)(shen)請(qing)或(huo)者(zhe)較大及以上(shang)事(shi)(shi)故(gu)統計(ji)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)建議后，應(ying)當對統計(ji)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)事(shi)(shi)項進行審核(he)(he)或(huo)者(zhe)初審，并提出審查意見，對一(yi)般事(shi)(shi)故(gu)統計(ji)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)向(xiang)設(she)區(qu)的市政府安委(wei)會辦(ban)公(gong)室復(fu)函，對較大及以上(shang)事(shi)(shi)故(gu)統計(ji)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)向(xiang)國務院(yuan)安委(wei)會辦(ban)公(gong)室提出申(shen)(shen)請(qing)。

第(di)十條  對同(tong)(tong)意(yi)(yi)核銷(xiao)(xiao)的事故(gu)(gu)，按照應急管(guan)理(li)部“生(sheng)產(chan)安全事故(gu)(gu)統(tong)計信息直報(bao)(bao)系統(tong)”網絡數據錄(lu)入(ru)核銷(xiao)(xiao)要求，由(you)(you)填報(bao)(bao)該事故(gu)(gu)的應急管(guan)理(li)部門通過(guo)該系統(tong)在網絡上提出“事故(gu)(gu)核銷(xiao)(xiao)申請(qing)”，一般(ban)事故(gu)(gu)由(you)(you)省應急管(guan)理(li)廳(ting)予以“同(tong)(tong)意(yi)(yi)核銷(xiao)(xiao)”，完(wan)(wan)成統(tong)計核銷(xiao)(xiao)；較(jiao)大及以上事故(gu)(gu)報(bao)(bao)請(qing)應急管(guan)理(li)部予以“同(tong)(tong)意(yi)(yi)核銷(xiao)(xiao)”，完(wan)(wan)成統(tong)計核銷(xiao)(xiao)。

第十(shi)一(yi)條  完成(cheng)統計核銷后，由提出統計核銷建議的(de)縣（市、區(qu)）或者(zhe)設區(qu)的(de)市政府安(an)委會辦(ban)公(gong)室在官方網站或者(zhe)相關媒體上向社會公(gong)開(kai)，信息(xi)公(gong)開(kai)時間(jian)不少于1年。

第(di)十二條  對不同意(yi)核銷(xiao)的事故(gu)，按照權限(xian)負責調(diao)查的人民政府應當依法依規繼續做(zuo)好事故(gu)調(diao)查處理工作(zuo)，并(bing)按照有關規定及時批(pi)復(fu)結案。

第(di)十三條  本(ben)辦(ban)法(fa)自印發之(zhi)日(ri)起(qi)施行(xing)。2020年(nian)6月2日(ri)印發的(de)《山東省較大(da)生產安(an)(an)全事故統計核(he)銷(xiao)管理(li)辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》（魯安(an)(an)辦(ban)發〔2020〕25號）同時廢止。